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民进党立院党团总召柯建铭表示,长期以来,考试院的存在不但割裂了行政权的完整性,也破坏了权力分立的体制。 联合报系资料照片/记者胡经周摄影 分享 facebook 立法院今天通过「考试院组织法」修正案,将考试委员人数自现有19人修改为7至9人,任期由6年缩短为4年,被在野党批评不尊重五权分立。对于组织「被瘦身」,考试院长伍锦霖也表示遗憾。不过民进党团总召柯建铭表示,考试院瘦身是为了让这个畸形的宪政机关危害降到最低。柯建铭,长期以来,考试院的存在不但割裂了行政权的完整性,也破坏了权力分立的体制。宪法根本没有规定考试委员的人数,也没规定考试委员的任期,其实宪法有意让考试委员如同行政院阁员般,要随民主政治进退,不应有所谓的任期保障。考试院院长、副院长与考试委员的任期及考试委员的人数都是威权时期就有的法律规定,完全忽略了民主、法治的意义。 柯建铭说,考试院的运作从未像个正常的行政机关,造成考试委员最大问题就是铨叙部长、考选部长及保训会主委均不是考试委员,考试委员甚至误把自己当成立法委员,把考试院院会当成立法院院会,甚至比立法委员还要威风,不管是铨叙部、考选部长或保训会的许多政策、法案都难以施展,形成部长被羞辱、政策方向被严重扭曲的情况。柯建铭说,过去看到的「公务人员考绩法」、「公务人员退休法」及「典试法」都是如此,考试委员高度介入铨叙部、考选部或保训会的职权范围,当成必须「听其命行事」的下属机关,且因考委人数众多,素质不优,常你一言、我一语地瞬间改变政策或法令,或恣意决定政策方向。柯建铭说,考试委员认为他们拥有考试事务的决策权,不管是铨叙部、考选部长或保训会都只是一个口号一个动作的被动执行机关。考试院长从不作表决,一有委员有意见,即全案搁置,导致许多政策(包括法律规定)难以推动,且行政成本极高,因为考委自恃「身分」,喜欢以类似立委审法案的繁琐程序审议考试相关议案,让公务人员疲于奔命,花费非常多力气侍候他们,还很难沟通,外行充内行的情形比比皆是。柯建铭说,为了国家健全发展,实应修宪废除考试院,但修宪门槛太高,短期内不易达到目标。务实的作法是推动「考试院组织法」的修法,在修宪废除考试院之前,能让这个畸形的宪政机关危害降到最低。修改考试院组织法是现在就可以推动,也必须推动的事。修法的方向,首先要把考委人数降下来,把原先19位考委人数减半,调降为7至9人就够了。这样做,在修宪前,至少可以让考试院有建设性的功能,且去除考试院插手公务员制度的弊端。

原标题: 【制造业高质量发展】哪一刻感到中国变强?当“中国制造”新标杆崛起时!一分pk10注册  “装备制造业始终是我省的支柱产业,产业规模位居全国第六位。机器人及智能装备、数控机床、集成电路装备等领域在全国具有重要地位。”据辽宁省发展和改革委员会工业处处长苏文忠介绍,作为新中国装备制造业发展的摇篮,辽宁在发展装备制造产业上拥有良好的产业基础和科技优势。  哪一刻,你感到中国在变强?记者带着这个问题来到辽宁,当见证一个个“中国制造”新标杆崛起的时候,答案已如此清晰!  当高档数控机床不只外国能做,  我们为“中国制造”争气的时候!  创新是制造业的灵魂,高端数控产业是制造业的基础,是名副其实的“大国重器”。大连光洋科技集团打造了一个从数控系统技术研发、关键零部件制造到机床整机产业化发展的全新产业链和全技术链模式,被业界称为“光洋模式”。  哪一刻感到中国在变强?“高档数控机床不是只有外国人能做,我们也能做得到,秘诀就在于建立数控产业完整的人才链、技术链和产业链。当我们真的做到了,我感到我们朝着制造强国又迈进了一步!我们和祖国一起,越来越强!”在董事长于德海看来,自己拥有和掌控的环节越多,越能深刻理解市场对产品和部件的需求,这对研发来讲意义重大。其原因在于,自主可控的产业链可以将需求解析得量化、全面、真实,研制个性化部件,最大化地满足用户需求,同时还可以提高效率、降低成本。  5年前,中国高端数控机床市场几乎全被几大国外巨头占据,一台最大加工长度2.6米的五轴叶片铣削加工中心,外商售价高达2200万元。当光洋科技自主研发出最大加工长度为3米的KTurboM3000五轴叶片铣削加工中心后,外商将售价直接降为每台1200万元。  “在光洋科技发展的历史上,这样的例子不胜枚举,这也正是光洋科技坚定不移走自主创新道路的最大动力。”于德海这样告诉记者。  光洋科技车间,工人在工作。中国青年网记者 杨维琼 摄  五轴叶片铣削加工中心,是一种工件一次装夹就可完成五面体加工的科技含量高、精密度高的高端数控机床。在光洋科技的产品推出前,由于中国在能源、航空、航天、船舶、军工等领域对推进器螺旋桨和汽轮机叶片工程等部件加工的巨大需求,即使国外产品卖到天价,中国也只能照价埋单。  据于德海介绍,光洋科技自主研发的五轴叶片铣削加工中心,凭借85%以上的自主化率,大幅度地降低了生产成本,每台售价仅为750万元,实现了更优的性价比。  于德海说,打破了其他一些国家对中国的技术垄断,以自主知识产权的高端数控机床,为“中国制造”争气,助力中国航空航天、电力、船舶、军工等各领域发展。  当精密零部件做到“智造”先行、  企业真正走上高质量发展之路的时候!  专门为集成电路整机厂提供精密零部件加工的沈阳富创精密设备有限公司,是目前国内唯一的IC装备精密零组件全制程工艺解决方案提供商。  哪一刻感到中国在变强?富创青年的回答是:当精密零部件做到“智造”先行、企业真正走上高质量发展之路的时候!那是我们和祖国共同的“高光时刻”!  迄今为止,在半导体和航空两大领域,富创已经为国内130多家半导体装备企业提供了精密零部件的配套服务,同时,更成为世界排名前两名的半导体设备商——美国应用材料和日本东京电子的全球战略合作伙伴。  在零部件生产方面,富创始终走在前沿。2011年,富创承担了国家02专项中唯一的平台类项目,实现了IC装备精密零部件国产化的从无到有,关键零部件、核心技术打破了国外对中国集成电路产业的技术封锁。2014年,富创获批承担国家02专项“基于焊接和表面涂覆技术的大型铝件制造技术开发”项目。据介绍,这一项目有望使富创在IC装备高端零部件表面涂覆技术上走到国际前沿,实现弯道超车。  与此同时,富创于2017年获批承担国家智能专项,在智能制造研究方面开始发力。  通过智能数字化车间的建设,富创实现了零件柔性、高效、智能化生产,支撑国产整机企业研发、降低整机企业成本,同时形成的集成电路零部件行业离散型智能制造新模式,也已推广至光伏、数字医疗等精密制造行业领域,通过项目打造产业协作平台,带动上百种周边性辅助产业整体发展。  富创车间。富创供图  此前,辽宁省印发了《关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》,明确了要加快推动新兴产业发展、加强工业节能和污染防治等六方面内容,提出了转变工业发展思路、规范工业集聚发展、推进传统制造业升级改造等18条工作措施。从大连光洋到沈阳富创,从“中国制造”到“中国智造”,东北老工业基地新一轮振兴已经拉开帷幕,传统产业面临转型升级,工业机器人及智能装备、集成电路装备等一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业,正蓄势待发。  新时代是奋斗者的时代。  快速行进中的中国,每一段旅程的延展都描绘出砥砺奋进的时代风景。生逢一个波澜壮阔的时代,奋斗在一个走向复兴的国家,蓝图已经绘就,我们没有理由不带着更饱满的信心和更向上的希冀自信前行。  每一分付出,都将怀抱收获,每一种奋斗,都将被人铭记,“中国梦”未来可期,奋斗者与有荣焉!

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